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烟台市开展安全生产紧急大排查大整治活动:迟报瞒报事故一律从重追责
发布日期:2021-01-15 08:40 访问次数:

14日,市安委会办公室下发《关于开展安全生产紧急大排查大整治活动的通知》,将于1月14日——2月10日在全市立即开展安全生产紧急大排查大整治活动。重点对非煤矿山、煤矿、危化品等13个行业领域监督检查,采取企业自查、部门排查、区市互查分段压茬推进,市政府督查穿插进行的方式。对于发现的问题,市政府安委会将挂牌督办。对发生事故迟报、瞒报的,一律依法从严从重从快追究责任。

13个行业领域重点监督检查

本次大排查大整治活动坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,落实细之又细、实之又实、严之又严的要求,结合各级正在开展的安全生产专项整治三年行动,一并推进落实。

排查整治范围方面,将在全市各行业领域进行拉网式排查,突出加强非煤矿山、煤矿、危化品、建筑施工、道路交通、海上运输、渔业生产、消防、烟花爆竹、特种设备、燃气、民爆物品、工商贸企业等13个行业领域的监督检查。

在非煤矿山方面,牵头部门为市应急局。重点检查爆破物品管理,严格爆破器材运送、存放、作业管理,矿山企业在井下按照安全设施设计施工的爆破器材库、爆破器材发放站未通过验收之前,不得在井下设置临时爆破器材存放点。地下矿山重点检查提升、运输、电力、通讯、给排水设备管路等安全和防冰冻措施,确保设施设备运行和维护正常;通风安全管理,确保每个有人作业工作地点的风速、风质、风量满足规程要求,爆破后要确保通风时间,并经检测空气质量满足作业要求后,方可进入作业。露天矿山重点检查边坡边帮安全管理,发现坍塌或滑坡征兆时,必须立即停止作业,撤出作业人员;严格落实冰雪天气车辆防滑措施,合理控制降尘洒水水量,防止洒水过度引起运输道路及有关平台结冰。尾矿库重点检查冬季筑坝管理和放矿管理,上冻后原则上不得再堆筑子坝,尾矿坝滩顶高程必须满足生产、冬季冰下放矿和回水的要求,干滩长度满足设计要求,严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿,严禁库内违规蓄水。

在煤矿方面,牵头部门为市发改委。重点检查督促煤矿企业按规定建立重大灾害治理机构和队伍,严格落实灾害性天气停产撤人规定;深化冲击地压、防火灾、防窒息专项整治,严查超能力、超强度突击生产等违法违规行为。

在危化品方面,牵头部门为市应急局。重点检查危险化学品企业冬季防冻、防凝、防火、防中毒、防滑、防冰凌等工作落实情况;化工园区、港口液体化工区等重点区域,易燃易爆有毒有害气体等危化品重点企业和装置、罐区、仓库等重点部位安全管控情况;涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统安装和使用情况;企业动火、进入受限空间等特殊作业管理制度建立及落实情况;建设项目安全设施“三同时”监管情况;企业领导带班和应急值守、应急物资配备情况等。

在建筑施工方面,牵头部门为市住建局。重点检查塔吊、升降机等设备设施安装、验收、使用、过程维护管理情况,现场临边、洞口等安全防护设施到位情况,临时工棚、施工人员宿舍安全管理情况;在建项目工地现场安全管理和落实防坠落、防垮塌措施落实情况;严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为情况;严查违规作业、野蛮施工,严厉打击有章不循、弄虚作假等行为。恶劣天气下,立即停用塔吊、升降机等机械设备,停止各种室外、露天施工作业。

在道路交通方面,牵头部门为市公安局、交通运输局。重点检查整治货车非法改装、“大吨小标”,全面排查车辆维修企业和车辆非法改装站点及车辆销售企业,加大对货车非法改装企业的打击力度;严格检查危险货物运输安全,监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度;强化对旅游客运、长途客运、校车、厂车的安全管理,依托缉查布控系统等科技平台,分析行驶轨迹,严查逾期未审验以及注销车辆;加强路面执法,严厉打击酒驾、醉驾、涉牌涉证、疲劳驾驶等严重交通违法行为。

海上运输方面,牵头部门为市交通运输局、市海洋发展和渔业局、烟台海事局。重点检查陆岛客运船舶超范围经营、超码头靠泊能力停靠,未经许可擅自从事水上旅客运输、船舶超载、超抗风等级航行等严重违法行为;严查客滚船货物运输源头监管不到位,非法夹带、瞒报、漏报危险货物等违法行为,严格执行禁限航有关规定,认真落实船舶防碰撞措施,严防商渔船碰撞;强化对重点水域“八区六线”的安全监管力度,加大联合执法和巡航巡查频次,严厉打击非法养殖侵占通航水域、非法盗采海砂等违法行为。

渔业生产方面,牵头部门为市海洋发展和渔业局。重点检查海洋牧场平台安全、渔港码头作业安全、船舶通航安全、港区消防安全等,重点排查渔船救生消防、通讯导航、号灯及防避碰设备配备情况,排查整治船东主体责任不落实、渔港安全管理不规范等问题和安全生产隐患,依法查处“三无渔船”,船员无证上岗,渔船救生、消防和通讯导航设备配备不齐,临水作业不穿救生衣等安全违法违规行为。

消防方面,牵头部门为市消防救援支队。结合当前正在开展的消防安全大检查、大整治活动,严查社会单位场所内建筑是否使用易燃、可燃夹心彩钢板搭建,是否存在“六个严禁”规定;是否存在“三合一”“多合一”情况;是否存在消防设施损坏瘫痪、疏散通道和消防车道堵塞占用等其他火灾隐患。深化冬春火灾防控,加强大型商业综合体、城中村、网点等高危场所火灾隐患排查整治。

在烟花爆竹方面,牵头部门为市应急局。重点检查烟花爆竹批发企业仓储设施、烟花爆竹零售店零售场所安全条件达标情况,现场安全管理落实情况;连锁经营协议签订执行以及批发企业对所属连锁经营零售店“六统一”管理情况等。

在特种设备方面,牵头部门为市市场监管局。重点检查公众聚集场所电梯、供暖锅炉、起重设备、压力容器、大型游乐设施等特种设备的使用登记和日常维修保养,作业人员持有效证件上岗作业情况,完善应急预案和开展应急演练情况。

在燃气方面,牵头部门为市城管局。重点检查燃气充装、供应、经营、使用各环节日常安全管理情况,严肃查处非法充装行为;督促各燃气经营和使用单位要切实履行安全主体责任,严格执行安全管理规定,落实安全措施。

民爆物品方面,牵头部门为市工信局。重点检查民爆器材生产和批发企业安全隐患排查治理情况;打击民爆器材非法建设、非法生产、非法经营等。

工商贸方面,牵头部门为市应急局。重点检查金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷和重点有限空间企业,重点检查高温熔融金属液体熔炼、吊运、煤气使用等关键环节,从严整治粉尘爆炸危险场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫4个方面存在的问题,对液氨使用作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内2类重大事故隐患进行全面排查,对各类危险作业活动从严进行审批。

发现的问题市政府安委会将挂牌督办

本次活动将采取企业自查、部门排查、区市互查分段压茬推进,市政府督查穿插进行的方式。

企业自查整改阶段(1月14日-1月16日)。各区市要迅速动员部署,严格落实属地责任,立即组织辖区所有生产经营单位,对生产工艺流程、各类生产场所、设备设施和风险源,进行全覆盖、全领域、全过程自查自纠。对检查发现的问题和隐患要即知即改、立行立改、跟踪整改,消除安全隐患;对短时间内不能整改完的,要制定整改方案,限期整改,并落实临时安全管控措施和应急处置预案,严防事故发生;临时管控措施不能确保生产安全的,必须停产停业整顿。要建立完善隐患排查整改台账,按照“谁检查、谁签字,谁整改、谁签字,谁签字、谁负责”的原则,将排查整改任务落实到具体责任单位和责任人,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

市县两级部门排查阶段(1月17日-1月27日)。在企业全面自查整改的基础上,有关部门要按照“三个必须”的要求,严格落实行业监管责任,针对主管行业领域安全特点,制定检查方案、确定检查标准,组织指导本行业领域监管企业单位开展排查整治,必要时要聘请专家和专业机构参与,确保排查实际效果。要通过组织行业内明察暗访,督促各区市依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,集中曝光一批非法违法典型案例,推动工作深入扎实开展。

区市互相检查阶段(1月27日-2月10日)。市里将统一组织,从市直部门、单位和各区市抽调人员组成互查工作组,对各区市企业自查自改情况,部门、镇街排查整治情况进行检查,对发现的隐患和问题在交由当地依法进行处理的同时,报市政府安委会进行挂牌督办。互查方案由市政府安委会办公室负责制定。

市政府督导抽查阶段(1月17日-2月10日)。市政府将成立7个督导组,由市领导带队,以“四不两直”的方式对各区市、各行业排查整治情况进行督导检查,及时发现解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动大排查大整治活动深入开展。

排查不认真不及时将严格追责

排查整治期间,市里成立大排查大整治活动领导小组,办公室设在市政府安委会办公室,负责统筹协调排查整治工作。通知要求,各区市、部门和企业将参照市里做法,迅速成立领导小组,加强统筹协调,确保排查整治任务落到实处。

在责任追究方面,我市要求,各区市、部门和企业要分别落实好属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,对未组织开展排查整治活动或隐患排查不认真不及时,整改不彻底的,将严格追究相关责任人责任,情节严重的要进行组织处理和纪律处分,造成重大影响和事故的,依法追究责任。严格事故报送纪律,对发生事故迟报、瞒报的,一律依法从严从重从快追究责任,触犯法律的移交司法机关处理。

根据通知要求,我市还将发挥舆论导向作用,充分利用广播、电视、报纸、杂志、网站、微信等各种宣传媒体以及公共场所宣传屏幕、宣传栏等宣传载体,大张旗鼓宣传安全生产紧急大排查大整治活动开展情况,在全市营造良好氛围。同时,将加大举报曝光力度,对排查整治活动推进不力、隐患排查整改不到位的坚决予以曝光,确保排查整治工作落地落细落实。(水母网)


责任编辑:曲云燕
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