产业标准化要保护好小农户利益

日前，一段湖南省张家界市“把炒茶叶机器贴封条，不准农民自己炒茶”的视频引发网友热议。有记者实地探访事发地永定区罗塔坪乡长寿村，了解到当地莓茶小作坊需按相关规范整改办证，达不到办证条件的茶农，可与相关企业签订合同，企业将高于市场价收购鲜叶。此举主要是为了更好保障茶叶质量和价格，让村民有更加稳定的收入，且主要对采用机器制茶的经营加工点进行整治，对当地采用手工技艺制茶的工匠艺人不造成影响。

此次张家界市永定区“禁止私自炒莓茶”事件，给我们提了个醒，在以小农户为主的经营形态下，如何推进农业产业的规范化、标准化、品牌化发展，是当前产业发展中不可忽视的问题。这个问题处理不当，要么特色农产品品牌受损，要么农民利益受损，动辄引发舆情事件。笔者以为，要回答好这个问题，关键是要找到向小农户推广标准化种养技术及加工程序的有效路径，与小农户建立起有效的利益联结机制。

向小农户推广标准化种养技术及加工程序，要统筹好小农户的利益与产业标准化发展之间的关系，做到“先立后破”“边立边破”，不可操之过急，更不能搞“一刀切”。首先，从思想观念引导入手，帮助小农户认识到特色产业标准化发展与自身长远发展之间的关系，主动学习运用标准化种养和加工技术，遵守相关经营规范。其次，探索让小农户便捷掌握标准化生产的模式，如依托“合作社+技术特派员+农户”“龙头企业+基地+农户”“农业协会+农户”等模式，或以政府牵头举办相关培训班的方式向小农户推广技术。最后，通过正向激励引导小农户。如以地方农业农村局、龙头企业、农业协会牵头，创设标准化品牌，打通线上线下销售渠道，只对标准化生产的产品进行统一贴标销售，确保销售价格和销路，引导小农户主动应用标准化种养技术和加工程序。

推进农业特色产业标准化发展，还要与小农户建立起有效的利益联结机制，确保小农户共享发展红利。首先，要为小农户实现标准化生产和加工提供扶持，给予专业培训和政策扶持，简化食品经营许可证等证照办理的程序，减免办理相关证照的费用，降低小农户实现标准化生产和加工的成本，让小农户有钱可赚。其次，要引导龙头企业与小农户建立利益共享的合作机制，鼓励龙头企业向小农户提供种质资源、技术、加工、销售等方面的扶持，共同推动农业特色产业高质量发展。最后，要帮助小农户解决面临的困难。如对一些生产技术、环境未能达到条件的小农户，不能“一封了之”，要为这些小农户解决问题提供帮助，如给予贷款扶持和技术指导，或者鼓励其与龙头企业合作等，保障好小农户的切身利益。