数字素养催生农民数字化参与能力

当前，数字技术正以前所未有的广度和深度渗透到经济社会发展的方方面面，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。在推进乡村全面振兴的战略背景下，数字乡村建设是重要一环，而农民数字素养的提升则是数字乡村建设的关键支撑和核心内涵。提升农民数字素养，不仅是弥合城乡数字鸿沟、促进共同富裕的必然要求，更是激发乡村内生动力、实现农业强农村美农民富的战略举措。

价值意蕴：提升农民数字素养的时代必然性与战略重要性

提升农民数字素养，绝非简单的技能培训，而是关乎农业农村现代化全局、关乎国家现代化进程的基础性、先导性工程，具有深远的战略意义和现实价值。

一是发展智慧农业、建设农业强国的关键前提。现代农业正在向数字化、智慧化加速演进。智慧育种、无人机植保、农产品电商直播等新业态新模式层出不穷。这些技术的有效应用，高度依赖于其使用者——农民是否具备相应的数字认知、操作能力和安全意识。

二是繁荣乡村文化、提升乡村治理效能的有效途径。数字技术为乡村文化传承创新、传播交流提供了新平台。提升农民数字素养，有助于农民利用新媒体获取知识、开阔视野、传承乡土文化，丰富精神世界，增强文化自信。同时，“互联网+政务服务”向乡村延伸，村级事务“线上办”“掌上办”日益普及。农民具备一定的数字素养，才能更好地参与民主议事、民主监督，享受便捷高效的公共服务，从而提升乡村治理的数字化、透明化和现代化水平，构建善治乡村。

三是拓宽增收渠道、促进农民农村共同富裕的有力支撑。数字经济打破了时空限制，为农民创业就业开辟了新蓝海。智慧旅游、创意农业等新业态，让农产品出村进城、乡村旅游吸引客源变得更加便捷。提升农民数字素养，意味着赋予农民利用数字平台创新创业、对接大市场的能力，能够有效激活农村资源要素，创造更多就业岗位和增收机会，为迈向共同富裕提供新路径。

四是顺应时代潮流、促进人的全面发展的内在要求。在信息社会，数字素养已与读写算一样，成为公民必备的基本素养。提升农民数字素养，是保障其平等参与现代社会生活、共享改革发展成果的基本权利。它有助于缩小城乡之间的“数字鸿沟”，避免农民群体在数字化浪潮中不掉队，增强其社会适应能力。

现实困境：农民数字素养提升面临的挑战与制约

尽管提升农民数字素养的重要性已成共识，且各地已开展诸多探索，但实践中仍面临诸多亟待破解的难题。

首先，区域与群体间数字素养水平差异显著，“数字鸿沟”依然存在。从整体看，我国农民数字素养平均水平相对偏低，且存在一定的区域不平衡和群体内部分化。这种内部差异使得普惠性的数字红利难以全面覆盖。

其次，数字技能培训供给与农民实际需求匹配度不高。当前，许多面向农民的数字化培训存在内容“一刀切”、形式单一、理论多于实践等问题。

再次，农村数字基础设施与服务支撑体系仍显薄弱。虽然农村网络覆盖水平显著提升，但在部分偏远地区，网络信号不稳定、带宽不足的问题依然存在，使用成本相对较高。适用于农业农村场景的智能终端设备、专用App开发相对滞后，适老化、简易化设计不足，增加了农民的使用难度。

还有，思想认识与长效机制尚待深化和健全。部分基层干部对提升农民数字素养的长期性和系统性认识不足，存在重硬件投入、轻素养培育的倾向，尚未完全建立起政府主导、市场参与、多方协同的可持续投入和运营机制。对于农民而言，部分人因年龄、习惯等原因对数字技术存在畏难和抵触心理，未能真正认识到数字技术带来的长远效益，主动学习和应用的内生动力未能被充分激发。

实践路径：系统施策构建农民数字素养提升新格局

提升农民数字素养是一项长期而复杂的系统工程，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，多方协同、精准发力、久久为功。

强化分类施策与精准滴灌，破解使用难题。针对不同区域、不同群体特点，实施差异化推进策略。对数字素养较高的青年农民，重点加强大数据、云计算、人工智能等在农业领域的深度应用培训，培养“数字新农人”。对数字应用能力较弱的中老年农民，应从满足其最迫切的生活需求如视频通话、线上缴费、就医预约入手，开发设计适老化、简易化的培训和应用程序，采用一对一帮扶、社区互助等模式，降低使用门槛。面向农村留守妇女，结合本地特色产业，开展电商直播、线上营销、数字管理等实用技能培训，帮助其实现“家门口”创业就业。重点加强对家庭农场主、合作社理事长等“领头雁”的数字能力提升培训，使其成为推广新技术、尝试新模式的先行者。

推动内容创新与模式变革，提升培训实效性。紧密对接乡村振兴实际需求和农民生产生活场景，开发接地气、有干货、易掌握的课程体系。内容上，融合农技推广、电商实操、金融信贷、法律咨询、健康医疗等多元化主题，做到学即能用、用即有效。模式上，推行线上线下融合教学，充分利用短视频、直播等农民喜闻乐见的形式；大力推广田间课堂、现场教学、实操演练，邀请“土专家”“田秀才”现身说法。建设线上培训资源库和公共服务平台，实现优质资源下沉与共享。深入实施数字乡村示范点、智慧农业基地、数字应用场景案例库等建设，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等方式，全方位展示数字技术带来的增产增效、生活便利的真实图景，让农民切身感受到数字化红利，变“要我学”为“我要学”，形成培育一人、带动一片、致富一方的示范辐射效应。

夯实数字底座与优化应用生态，改善使用体验。持续深化农村网络基础设施覆盖和质量，持续推进5G、物联网等向乡村延伸，降低网络使用成本。鼓励企业研发推广适合农村市场、操作简便、成本低廉的智能终端和应用软件。加快整合各类乡村数字化平台，推动数据互联互通，打造“一站式”服务入口。加强农村网络安全防护和个人信息保护，增强农民使用数字技术的安全感。建设一批智慧农场、数字乡村示范点，让农民在身边看得见、摸得着数字技术带来的实实在在的好处。

健全工作机制与培育数字文化，凝聚社会合力。建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。加大财政投入，创新资金使用方式，鼓励企业、高校、社会组织等多元主体投入。实施数字导师、愿者下乡等计划，广泛开展数字技能竞赛、优秀案例评选等活动，营造学数字、用数字的浓厚社会氛围。

提升农民数字素养，是数字时代赋予乡村振兴的新命题，需要持续的战略投入、耐心的社会培育和精准的政策扶持。我们必须以更大的决心、更实的举措、更优的机制，着力破解瓶颈制约，全面提升农民的数字获取、管理、理解和创造能力，让广大农民在数字化浪潮中站稳脚跟、掌握主动、共享红利。

（作者单位：山东科技大学）