烟台招远大户庄园片区以“五化统改”引领系统变革

日期:2026-09-14 09:06 来源:新华财经 访问次数:
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近年来,山东烟台招远市深入学习运用“千万工程”经验,以招远“大户庄园”省级乡村振兴齐鲁样板片区(以下简称“大户庄园片区”)建设为载体,创新构建党建引领、集体化道路与农文旅融合赋能的“大户路径”。自启动片区化建设以来,招远市以大户陈家村作为核心,打破行政村壁垒,带动周边12个村共建共兴,将1.25万亩土地、110余间闲置农房及多元产业要素“拧成一股绳”,探索出一条村强民富、人和心齐、景美业兴的乡村振兴新路径。

重构组织体系,变“散沙”为“铁板”

大户庄园片区虽底蕴深厚,但长期受制于“强弱不均、各自为战”的困境,部分村庄产业空心化,大量闲置资源沉睡,村级组织带富能力参差不齐。面对这一痛点,招远市坚持规划先行,立足片区全域,确立“跨村联建、统分结合”思路,通过组织重构与机制创新,将碎片化资源整合为系统化优势。

核心在于构建“党组织决策+合作社运营+村民代表监督”的规范化模式。大户庄园片区始终坚持“党组织+合作社”模式,由大户陈家村党委牵头,统筹片区内各村“两委”、入驻企业、党员群众等各方力量。大户陈家村党委书记陈松海连续任职42年,带领班子坚持“雷打不动”的工作制度,以强大的组织力和凝聚力打破村域界限,彻底破解了以往发展不均、动力不足的难题。

深耕产业链条,变“输血”为“造血”

产业振兴是重中之重。大户庄园片区聚焦“空间链重构、价值链跃升”,推动一二三产深度融合。

在夯实一产方面,推行“统—分—统”土地经营模式。第一层面“统”,即统一流转本村及周边12个村土地1.25万亩,打造现代农业产业园;第二层面“分”,将产业园发包给120多个家庭农场主经营;第三层面“统”,实行统购、统防、统治、统管、统销的“五统一”运作。通过规模化经营,仅集中采购化肥一项就节省20%成本,农机共享又可节省30%成本,加上品牌溢价,实现利润翻番。同时,依托矮砧苹果、阳光玫瑰等优质果品种植,带动80余名群众就近务工。

在做优二产、提升三产方面,片区盘活闲置资源,打造“一核、两区、四链”格局。招远市以党建融合发展区为核心,打造粮食生产区和特色农产品优势区,实现加工物流、生态康养、活力体育、红色文化四链共建。在金水湾、汪家沟等地打造集观光游乐、科普教育于一体的田园综合体,年旅游综合收入超2000万元;采取“入股、租赁、回购、置换”四种模式,集中利用110余间闲置农房,布局美食、民宿、康养等六大板块。“村BA”、自行车赛等赛事活动年接待游客50余万人次,实现了从“输血”到“造血”的转变。

织密利益纽带,变“独享”为“共享”

发展的最终目的是共同富裕。大户庄园片区创新构建了多层次、全覆盖的利益联结体系。

在集体层面,创新采用“全民持股+集体经营+利润分红”模式,将村集体企业改制为由全体村民持股,确保改革红利普惠共享。在合作社层面,实行“保底+分红”,2025年合作社销售收入达6380万元,每年拿出10%的经营利润给流转土地的老百姓分红。在项目层面,通过“租金+分成”等灵活方式,让村集体、企业、群众各得其所。流转土地的农民不仅有每亩600至800元不等的土地流转收益,还可以承包土地当“农场主”或打工赚钱。

此外,片区建立严格的风险预警和财务公开制度,接受全体村民监督。这种“利益共享、风险共担、全程监督”的机制,让村民真正成为片区发展的参与者、受益者。截至目前,大户庄园片区周边村60%劳动力实现家门口就业,人均年增收2万余元,实现了集体增收与群众致富的双向奔赴。

大户庄园片区的实践表明,片区化推进乡村振兴,关键在党建引领,核心在集体化道路,根本在利益联结。招远市正以此为契机,继续在“领”上强化、“融”上深化、“富”上实化、“治”上优化,全力打造生态优美、产业兴旺、乡风文明、生活富裕的和美乡村样板。